来自 农业发展 2019-10-15 16:46 的文章
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黑龙江绥化农业经济发展思路,惠州市惠城区农

春耕在即,为保障农民的用种、用药、用肥质量安全,进一步规范农业生产资料市场的经营秩序,根据省农业厅关于开展农资打假专项联合整治行动的通知精神。近日,惠城区农业局组织执法人员联合市农业局执法人员到辖区内的农资销售门店开展农资执法检查。 此次专项整治行动围绕重点产品、重点区域、重点对象进行。以农药、化肥、种子等涉农物资为重点产品,重点检查农资产品的标签标识是否规范,农药、肥料是否套证和登记证过期行为等。此次行动共检查23间农资店,出动执法人员18人次,检查农资产品53个,下发责令整改通知书5份,查处违规农资农产品11个。在执法检查中,执法人员督促农资销售门店严把农资进货质量关,严格执行进出货制度,为广大农民群众提供优质、放心农资,从源头上阻止假劣农资流入市场,切实维护农民利益。全面加大对惠城区农资经营门店的清查力度。 下步区农业局将加强检打联动,全力做好农资打假和监管工作,为春耕生产提供良好的农资市场。

中国传统文化的主体是儒家文化,而因其是在几千年的对自然界依赖非常大的农业社会环境中发展起来的,使得儒家文化从开始就崇尚“稳定”,即人与自然的稳定、人与社会的稳定和家庭的稳定,不仅对国人的伦理观、人生观和世界观产生了深刻而久远的影响,也形成了其自身的精神内核:“重群体轻个体,重义务轻权利,重和谐轻征服,重人世轻鬼神”,而这些传统文化的精神内核,又通过社会长期发展的积淀,以“和”、“义”、“忠”、“信”等传统文化内容体现出来,并融入到经济社会发展中,对中华民族经济社会的发展起到了重要的推动作用。 1绥化市异地经济发展思路 绥化市是黑龙江省典型的农业大市,下辖三市六县一区。近年来尽管绥化市农业发展整体水平不断提高,但由于绥化市所辖的10个县区资源差异很大,使得绥化市内部县市区间经济发展水平很不平衡,呈现出“马太效应”。既有肇东、安达这样的全省“十强县”,又有兰西、明水这样的全省“十弱县”。异地经济发展思路就是在绥化农业经济发展很不平衡的条件下产生于基层干部群众发展经济的实践活动,2006年,绥化市下属安达市太平庄镇镇长陈福义向投资商宣传安达市招商引资的政策和发展环境,投资商出于市场辐射半径的考虑,没有看中距离市区较远的太平庄镇。但在安达市委、市政府的支持下,投资商最终把项目建设安置在安达工业园区,税收由太平庄镇和园区按比例分成。这个变通,不仅改变了太平庄镇的经济发展命运,而且开创了安达市乃至整个绥化市异地经济的新样本。而后得到上级的重视、推广和运用。2011年初,新任市委书记朱清文在基层调研中充分肯定了太平庄镇的做法,并针对绥化当时农业经济发展资源与项目结合途径矛盾突出的情况决定将太平庄镇的做法加以推广,提出在绥化市范围内无论谁引进的项目,都可以放到该市的任何地方落地建设,享受当地的所有优惠政策,打破行政区域界限,实行全市优势资源共享,从而促进优势地区强势发展,劣势地区借势发展。异地经济的精髓就是针对行政区域内农业发展资源禀赋条件差异大的实际,树立“不求所在但求所用”的理念,打破行政区域界限,实行区域经济内优势资源共享。如今绥化市异地经济发展思路已作为经济战略被黑龙江省委省政府写入文件,并号召该省条件具备地区推广异地安置招商引资企业的做法。 2传统文化与绥化市异地经济发展的契合点 2.1重视发展农业生产 传统文化重视发展农业生产,首先是因为农业生产是衣食之源,只有衣食无忧生存才有保障。荀子主张“轻田野之税,平关市之征,省商贾之数,罕兴力役,无夺农时”。绥化市是黑龙江省典型的农业大区、工业弱区,经济发展的重头戏在今后很长时期内还是要搞好农业经济发展。当前在异地经济发展战略的指导下,绥化市农业经济已取得初步成效,接下来还要有更大的发展,这为传统文化与异地经济发展战略的结合从根本上提供了条件保障。 2.2提倡勤俭精神 儒家文化强调的“使民以时”、“节用”等勤俭思想,养成了国人勤劳、艰苦奋斗、节约的品格。这种品格不但成为今天市场经济条件下,因囿于农业大市特殊发展环境,绥化人坚持发扬“吃苦耐劳、豁达乐观”的绥化精神,促进绥化加快发展的动力,而且也成为绥化市遵循市场经济规律,节约经济发展成本,实现异地经济战略的思想根源。异地经济发展战略有利于不同市县降低项目投入成本和企业运行成本,共享优越的区位条件、基础设施和更好的服务环境。 2.3忠诚守信的处事原则 “忠诚守信”是传统文化的重要组成部分,是儒家伦理思想的基石。“居处恭,执事敬,与人忠。虽之夷狄,不可弃也。”“诚者物之始终,不诚无物。”传统文化关于忠诚守信的教导与当前绥化市大力发展异地经济的形势要求相一致。在绥化市异地经济发展中,优势地区与劣势地区在项目引进、收益分配上要通过协议、合同来保障和约束各自的行为,尤其是优势地区要重合同、讲信誉,充分协调好资源配置的利益关系,才能共谋绥化的大发展。2.4和谐的价值观追求传统文化崇尚和谐、以和为贵,并已深深扎根于民族心理之中。但“和”的本质是“和而不同”。“夫和实生物,同则不继”。“声一无听,物一无文,味一无果,物一不讲”是说不同的东西彼此和谐才能生世间万物,所有东西都一致的话,世界也就不再发展了。把许多不同的东西结合在一起而使它们得到平衡,这叫做和谐。当前,绥化市各地农业经济发展一直处于不平衡状态,需要域内优势地区带动劣势地区发展,劣势地区则需借助优势地区发展,而异地经济发展战略主要目标就是要从整体上提高绥化市农业经济的发展水平,通过不断提升劣势地区的农业经济发展水平,缩小与优势县市、乡镇之间的差距,达到绥化农业经济均衡发展,实现终极目标的“双赢”。 2.5注重人际关系交往 “中国的社会结构是以‘己’为中心,像石子投入水中,像水的波纹一般,一圈圈推出去,愈推愈远,也愈推愈薄。”而维系这种关系的纽带是受传统文化影响而形成的、每个中国人都难以割舍的亲情、乡情、友情、血缘、亲缘、地缘、业缘这些中国社会的基础网络。从绥化市异地经济发展的实际情况来看,这些中国社会的基础网络可以看成是一种可以利用而且必须加以利用的资源,比如从项目建设招商引资来看,除了遵守市场经济条件下资源配置的利益法则外,充分利用国内甚至国外可以利用的亲情、乡情、地缘等纽带来发展绥化市的经济就是很好的条件和机遇选择。 3传统文化促进异地经济发展的途径 异地经济战略实施主体是绥化市内的各级行政单位,尤其是经济发展弱势区域的行政单位更是积极引进项目,落户合适地区,来尽快发展本地区经济。但是当前这种由各级政府主导的项目引进只是异地经济战略发展的初始阶段,下一发展阶段应当由政府主导向区域内的企业主导转变,这将是异地经济发展战略升级到更加市场化的合理要求,这一转变对经济弱势区域而言困难很大。因此,上一级政府的帮扶仍然必不可少,甚至需要一定的政策倾斜,以便最终实现区域内经济的协调发展。针对异地经济的这种发展动态,借助传统文化来促进异地经济发展,可以从如下方面着手: 3.1维护权威、重义轻利、调控经济 儒家文化的“三纲五常”就其合理的方面看,在处理国事家事上,必须树立一个“纲”,即权威,发展市场经济也是必须的。在市场经济条件下,市场的自发性和盲目性带来的经济发展弊端需要国家的宏观调控优化资源配置。就绥化市当前发展异地经济而言,在很大程度上仍然需要域内各级政府做好宏观调控工作,从而借助政府的行政工作力量,来为绥化市异地经济发展保驾护航。为维护好政府的权威和引领作用,政府在有关发展异地经济政策制定和实施的过程中,一定要廉洁自律,重义轻利。这里的“轻利”,不是说政府不重视经济发展目标的实现,而是说政府在发展经济过程中一定要保证各项政策的制定和措施的落实公开、公平和公正,真正做好异地经济发展领路人和裁判员的角色。正如董仲舒所说“要重视道谊,不谋利益,不计功利”。作为政府一定要把“德本才末”的基本价值取向进一步落实到行动上,摆正义利关系,使政府的行为与道义相符,不与民争利,而是要为民谋利。 3.2借文化体制改革之力,弘扬传统文化,促进异地经济发展 在市场经济条件下,把传统文化与市场经济发展要素相结合,已成为加快转变经济发展方式、促进经济更好更快更大发展的有效途径。尽管绥化市目前文化事业和文化产业还相对薄弱,但自从落实十二五发展规划以来,绥化市对推动文化大发展大繁荣促进本地经济社会大发展大跨越重要性已经提高到了核心竞争力的高度,并积极采取措施来推动文化的大发展大繁荣。如大力培育支柱型文化产业,辟建文化产业园,提升原有文化产业基地,培育统一、开放、有序的文化市场体系,建立健全覆盖城乡的公共文化服务设施网络等。当前将传统文化中的和、信、义、忠、仁、廉等思想精神融入到这些绥化市发展与繁荣文化的措施中,必将进一步巩固和加强绥化人在悠久的历史发展中所形成的“勇于担当、无私奉献、吃苦耐劳、豁达乐观、顾全大局、团结奋进”的绥化精神,从而更好地为绥化人合力谋发展、倾力干事业,开创异地经济发展的新局面,注入不竭的动力。 3.3落地企业要借助传统文化发展企业文化 企业文化是企业发展的精神动力和支柱,由于异地经济发展的主体是适应市场竞争需要的各类落地企业。因此,落地企业需要通过加强自身的企业文化建设来促进自身的发展。而要加强落地企业文化建设,传统文化因素就可以被借鉴,因为“企业文化是基于民族文化的根基之上的”。在异地经济发展中落地企业建立和发展企业文化,首先要树立“诚信为本”的企业理念。“诚者,圣人之本”;“诚五常之本、百行之源也”。其次要建立重义轻利的企业价值观。儒家文化思想以“仁、义、礼、智、信”等价值观念来调节人们的行为和利害冲突,强调“君子明得大义,小人只懂财利”。尽管市场经济条件下,企业需要盈利才能生存,但企业却不能唯利是图,这对新落地的异地经济条件下的企业来说尤为重要,因为重义轻利才能为落地企业赢得更大的发展空间和潜力。最后要做到以仁为本,服务社会。异地经济发展中落地企业取得了经济效益后,要以部分利润回报社会,更好地构建异地经济发展区域内经济社会和谐,这是传统文化“仁”和“和”的要求,同时也能树立落地企业的权威以及更好地促进落地企业与本地社会的融合。 3.4落地企业借助传统文化来加强企业经营管理 传统文化融入到现代企业中,体现在企业经营管理上就是“价实”、“货真”、“量足”、“守义”。“布帛精细,不中数,幅广狭不中量,不粥于市”,就是说经营者必须对消费者负责,保证商品质量和数量足量,童叟无欺。在异地经济发展中,无论是新落地的落地企业,还是已经落地较长时间的落地企业,为能够在市场竞争中获得长足的发展,应该严格生产环节,生产出货真价实的商品,提供给市场,只有这样才能真正解决绥化市区域间经济社会协调发展、放大共享优势、缩小发展差距的异地经济发展目标。 3.5落地企业要借助传统文化加强多方合作 传统文化将“和”的思想,贯穿于中华文明的始终,这一思想对绥化市落地企业加强多方合作,发展异地经济意义重大。为此,落地企业首先要树立和谐共处的经营理念,与项目引进方和落地方以及其他落地企业间开展广泛合作,诚实守信,遵守契约。合理分配资源与实现利益共享。其次,传统文化一方面认为“富与贵,是人之所欲也,贫与贱,是人之所恶也。”但另一方面也认为“不义而富且贵,于我如浮云。”作为落地企业要树立见利思义的财富观,采取正当手段获得财富,这对处理企业间的竞争与合作关系无疑是一剂良药。

云顶国际官方网址,置身在儋州3000亩雪茄烟草种植基地之中,这勃勃生机刹那间明媚了人们的心情—— 之于普通烟农:他们从农民转变为雪茄产业工人,实现收入翻倍增长; 之于光村镇:一座全国独有的雪茄风情小镇拔地而起,慕名而来的游人络绎不绝; 之于儋州乃至海南:产业结构调整升级,国际旅游岛增添一张崭新的文化名片。 收入之变—— 5年翻倍脱贫致富 正午时分,儋州光村镇白沙塘村的烟农陈光汉巡查完自己承包的60亩烟草,开上新买的越野车准备回家吃饭。 笔直宽敞的村道,鳞次栉比的小楼……而在2011年之前,这里还没有一条像样的路,猪牛放养在房前屋后,村民大多种水稻,一年两茬,间或种些瓜菜,一家人全年的吃穿用度是“将就”还是“讲究”,全凭“天”定,天灾时连孩子的学费都得挨家挨户借。 乡村巨变,就发生在雪茄基地落户白沙塘村之后。 “烟叶生产工序繁杂,需要大量劳动力。”海南建恒哈瓦那雪茄有限公司总经理周瑞生告诉记者,每年烟叶采收时的3个月用工量最大,人数最多时每天达1500多人,平时用工也需300多人。 村民把土地租给公司,每年可收取每亩1100元至1200元不等的租金,还可以参加烟叶种植、采摘、分级等工作,有些懂管理的农户更可以免费“再承包”种植烟叶。 陈光汉算了笔账,以前种水稻等普通农作物一年收入不过4000元,这几年每年都承包60亩以上烟田,纯收入每年至少8万元。此外,每年每亩地租收入1100元,平时在烟叶基地干活一天至少60元,“算起来,一年挣10万元没问题。” 雪茄烟叶种植,已成为当地农户增收的重要支撑。5年间,白沙塘村有55户受益农户建起了新房。 观念之变—— 扶贫扶志面貌一新 面对雪茄这样的新事物,村民起初心中存有疑虑:雪茄烟怎么种?种出来卖不掉怎么办?我们的工资比不比得上种地? 如何改变老百姓的旧观念,赢得他们的支持?雪茄基地“两条腿”走路。 一方面依靠公平合理的合作,用看得见摸得着的实惠,改变了过去农业“看天吃饭”生产模式。 土地是公司租赁的,基础设施是政府扶持、公司投资建设的,雪茄种苗可以向公司预支,收成后再从公司收购烟叶的款项中扣除……承包烟田没有后顾之忧,这让陈光汉等村民心里有了数。 不仅如此,雪茄基地还全面购买了烟叶保险,确保承包户和合作社在受灾情况下不受损,烟农与承包户的积极性一日比一日高,主动申请到基地务工、承包种植雪茄烟叶的村民也多了起来。 在省扶贫办主任吴井光看来,开展扶贫工作,须有产业支撑。只有农民有了稳定的收入来源,才可能真正脱贫、不再返贫。光村镇因地制宜发展雪茄产业,通过政府与企业合作共促,让贫困农民掌握了技术、稳定了收入、摆脱了贫困,同时高效利用土地资源,提高亩产效应,可谓一举多得! 另一方面,扶贫先扶志,雪茄基地通过技术指导、产业培训和严格管理,让传统农业向产业工人过渡,逐步改变了烟农的精神面貌。 “施肥、采摘、晾晒、调制、分级,哪一样都要技术。”烟农陈德荣说,村民们跟着公司技术人员学到了很多知识。 知识,不仅增强当地农民的从业技能,也在改变他们的精神世界。 以前,许多农民要么外出打工,要么田间劳作;农闲时,三天两头就有人吵架拌嘴闹矛盾。如今,上千号农民每天在雪茄基地按时上下班,生活规律后,人们渐渐有了新追求。不少人积极学习田间管理,主动要求承包烟田,有人表现良好被基地录用为正式员工。 “扶贫要扶志,通过正确引导,让农民掌握技术、更新观念,从精神上真正富有起来。”吴井光认为,白沙塘村乃至光村镇的成功经验值得其他市县借鉴。 结构之变—— 产业升级科学发展 一幢幢欧式和南洋风格建筑错落有致,一片片雪茄烟叶散发醉人的清香,走进光村雪茄风情小镇,浓郁的异国情调扑面而来。 儋州光村雪茄风情小镇项目规划占地2000余亩,总投资20亿元。这是以雪茄基地为支撑、以雪茄文化为特色的旅游项目,是雪茄项目带来的三次产业融合的生动缩影。 从第一产业看,雪茄烟叶种植项目促成当地农民告别水稻、花生、甘蔗等传统农业种植,引领农业产业结构调整升级。 儋州市长张耕告诉记者,从前,儋州农业大而不强,就是因为没有优势品种和品牌,也少有规模化、标准化的种植生产基地。儋州市委、市政府确定“调优做精第一产业、发展壮大第二产业、重点突破第三产业”的发展思路,大力推动产业结构调整和优化升级。 从第二产业看,雪茄产业有助于光村镇打造中国雪茄精深加工原料基地。“光村基地已培育出具有自主知识产权的雪茄系列烟叶品种,填补了我国高档雪茄烟叶长期依赖进口的空白。”周瑞生说,儋州光村雪茄烟叶基地成为国内唯一的雪茄外包皮烟叶大面积种植基地。 从第三产业看,雪茄项目为文化旅游提供新平台。2014年12月5日,第五届东坡文化节暨第二届海南雪茄文化旅游节在雪茄风情小镇同时登台,这是东坡文化与雪茄文化首次对接,为儋州乃至海南旅游注入强劲的文化内涵。 风吹烟叶,绿意醉人。这满目的生机与希望,绝不只属于雪茄基地,更属于广大烟农,属于热爱这片土地的每一个人。

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